今年适逢“长江大保护”实施十周年，也是上海市新一轮雨污混接全面普查与集中整治的攻坚收尾之年。这项工作既是落实中央生态环境保护督察整改要求的具体行动，也与市民身边的水环境质量改善息息相关，同时为“十五五”生态建设夯实基础。7月2日，上海市政协召开“雨污混接整治工作情况”委员平时视察暨专项民主监督会，围绕整治进展、存在短板及长效管理听取各方意见，开展协商监督。
治理成效逐步显现
崇明区政协樊红妹副主席代表专项民主监督工作组通报调研情况。工作组通过实地走访、部门座谈交流，并赴广东、江苏等地学习治理经验。调研显示，全市雨污混接整治进度符合预期，累计排查完成混接点位7321个，综合整治率达87.3%。正稳步冲刺年底“排水用户达标超90%、排水分区达标超80%”的总目标。溯源排查、标准完善与智慧监管有序推进，全市防汛泵站放江水质、污水厂进水质量均有明显改善，水环境提升效果逐步显现。
同时调研也发现，当前工作仍存在不少薄弱环节，例如，部门协作衔接不够顺畅、资金保障针对性不足、老旧小区整治推进实施难度大、数字化治水应用不够深入等问题较为突出。对此，工作组建议，后续要进一步打通部门数据、联动基层网格，完善监管执法闭环；精准调配资金资源，重点补齐短板区域；扩大智能监测覆盖、升级数字化治理平台，分类推进小区精细化整治，用长效治理成效回应群众对优质水环境的美好期待。
市水务局副局长李琳介绍了全市雨污混接整治具体推进情况。本轮整治立足源头整改，通过对全市管网、排水用户开展拉网式排查，全面摸清管网隐患、雨污混接及纳管农污系统外水入侵等问题底数，取得阶段性治理成效。推进过程中，突出实效，严格达标验收。同时坚持民生优先，尽量降低工程施工对居民日常生活的影响。针对沿街商铺等小微排污主体数量多、监管难的特点，水务部门主动靠前服务，引导经营户落实源头分流、规范排水、完善手续，形成“事前服务引导、事后刚性约束”的治理模式。
当前整治工作仍面临小区施工协调难度大、长效管护机制不够成熟、排水系统智能调度水平有待提升等问题。将继续依托河长制工作平台，聚焦收官攻坚，持续巩固整治成果，不断提升城市水环境治理效能。
聚焦短板弱项共商巩固之策
在交流发言环节，嘉定区政协主席、党组书记杨莉表示，当前第三方专业运维进小区缺乏稳定资金来源，覆盖面有限；同时，小区物业人员缺少系统培训，难以准确识别雨污混接、外水入侵、管道破损等隐患，导致问题发现滞后、操作不规范，专业养护能力偏弱，直接影响治理成效的巩固。为此，她建议逐步推广专业运维进小区，并常态化开展物业人员排水设施运维实操培训，切实补齐基层专业能力短板。
宝山区政协主席、党组书记凌惠康认为，雨污混接不能“一改了之”，随着小区装修、商铺更替、设施损坏等情况变化，新的混接问题还会不断产生；仅靠人工巡查，容易存在发现滞后、定位不准、处置不快等问题。为此，他建议，加快推动智慧监管手段在雨污混接治理中的应用，在重点排水用户、小区出门井、沿街餐饮支管、关键管网节点等部位，因地制宜布设水质、水位、流向等感知设备，提升异常排水、外水入侵、雨污混接等问题的自动识别和预警能力。同时，依托数字化管理平台，实现问题自动预警、快速派单、限时整改、闭环销号，推动监管从“被动发现”向“主动预警”转变。
上海市环境科学研究院首席专家林卫青建议，住宅小区应实施分类精准治理：老旧小区聚焦历史遗留问题，实行“一小区一方案”；普通商品房小区强化日常巡查与风险排查；新建小区从规划设计源头严格落实雨污分流，尤其针对阳台混接因地制宜推进立管分流改造，从源头解决反复出现的顽疾。同时，他建议加快法治保障，结合《上海市排水与污水处理条例》修订，研究增加住宅小区专项管理条款，明确居民私改排水设施、违规排放等禁止性规定和处罚标准。同时，建立装修备案、物业巡查、执法联动机制，将违法行为防范在前端、发现在萌芽、处置在基层。
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